1、重新研讀住區(qū)規(guī)劃的合理性
實踐中的“住區(qū)規(guī)劃”通常包括小區(qū)修建性詳細規(guī)劃及建筑設(shè)計,審批通過后即可進入建設(shè)實施階段。對上,
住區(qū)規(guī)劃遵從所屬地塊控制詳細規(guī)劃提出的一系列“法”定要求,即土地出讓的規(guī)劃設(shè)計條件;對下滿足開發(fā)利益
最大化的訴求。
從實踐效果來看,這種規(guī)劃模式帶來了一系列問題。首先,控規(guī)要求“過粗”;應(yīng)土地出讓要求編制的控規(guī)是
“批量化生產(chǎn)”的產(chǎn)物,其結(jié)果是“中國城市不得不接受通用化的控規(guī)的法定結(jié)果”。一方面,此類控規(guī)沒有扎實
深入的調(diào)研做依據(jù),不能反映城市區(qū)位環(huán)境特征,也不能回應(yīng)使用者的切實需求,其編制法定性的基礎(chǔ)較為薄弱。
另一方面,批量化生產(chǎn)和相對固定的模式,限制了規(guī)劃設(shè)計者的思維,簡單套用經(jīng)驗化數(shù)據(jù)和指標使得使得控規(guī)成
果大同小異,不可能對特質(zhì)性問題深入剖析并提出要求。其次,住區(qū)規(guī)劃設(shè)計師往往立足于本小區(qū)空間,視野受到
一定限制,一般難以兼顧區(qū)域綜合性問題;同時受雇于委托方的角色也使其必須滿足基本的開發(fā)利益要求,而私人
利益的最大化往往要以犧牲社會公共利益為代價。